Не пропусти
Главная 16 Ваш юрист 16 Какие права имеет опекун несовершеннолетнего ребенка?

Какие права имеет опекун несовершеннолетнего ребенка?

Забота о подрастающем поколении – во всех ее возможных формах – всегда была характерна для нашего государства, независимо от его общественно-политического устройства.

В особенности это касается несовершеннолетних, которые, в силу определенных причин, лишены полноценного родительского внимания и заботы.

Цель законодателя в этой связи – обеспечение правового регулирования данного вопроса для полноценного воспитания недееспособных членов общества (к каковым отнесены, в частности, малолетние дети).

Современные законодательные постулаты данного направления отличаются полнотой и всесторонностью – достаточно упомянуть о том, что институт опеки отражен в нормах гражданского, семейного, административного законодательства.

Последнее регулирует вопросы, связанные с деятельностью органов местного самоуправления в области опеки и попечительства.

Опека защищает права малолетних

Для правильного понимания термина «опека» (в настоящей статье будут рассмотрены лишь вопросы, касающиеся опекунства в отношении несовершеннолетних) представляется целесообразным вначале раскрыть суть понятия, перечислить его основные черты.

Гражданский кодекс называет опеку основным инструментом, призванным защитить права и законные интересы малолетних членов общества. Кроме того, законодатель определил основную цель установления опеки – воспитательные меры в отношении детей до 14-ти лет (статья 31 ГК).



Субъектный состав правоотношения, основания его возникновения, порядок осуществления и основания прекращения, а также иные значимые вопросы сконцентрированы в Семейном кодексе – им полностью посвящена глава 20 указанного источника права.

Здесь понятие опеки трактуется несколько шире – законодатель обязывает опекуна заботиться детях, гарантируя им качественное общее образование, достойное содержание и правильное воспитание. Объектом подобной заботы являются дети, в силу различных причин оставленные без попечения родителей (статья 145 СК).

К основным источникам права относится и ФЗ «Об опеке и попечительстве», многочисленные локальные ведомственные и региональные подзаконные акты.

Какие права имеет опекун?

При осуществлении обязательственной части правоотношения (образование, содержание, воспитание ребенка) опекун приобретает права, прямо вытекающие из одноименных обязанностей.

Они практически идентичны тем, которые предусмотрены для родителей – с некоторыми оговорками, определенными специфическим статусом данного субъекта.

Это, в частности:

  • право на свободный выбор методов и способов воспитания – в соответствии с собственными предпочтениями, но с обязательным учетом рекомендаций и распорядительных указаний органа опеки. Мнение ребенка также подлежит учету;
  • самостоятельный выбор учреждения, осуществляющего предоставление общего образования. Требования относительно учета мнения ребенка и указаний надзорного органа – аналогичны;
  • судебное вмешательство – если необходим возврат опекаемого от любых лиц (в том числе родственников);
  • подачу заявлений с целью обеспечения материальной поддержки объекта опеки (пенсии, пособия);
  • возбуждение искового производства в отношении лиц, имеющих обязательства, касающиеся ребенка (например, обязательства по выплате алиментных платежей);
  • реализацию всех допустимых с точки зрения законодательства мер по защите прав и законных интересов опекаемого.



Даже беглый анализ перечисленных позиций дает основания для вывода – права опекуна непосредственно связаны с правами ребенка, они непосредственно направлены на недопущение любых негативных факторов по отношению к опекаемому.

Сколько платят за опекунство?

Законодатель настаивает на том, что выполнение опекуном обязанностей, вытекающих из данного статуса, носит безвозмездный характер – исключения из этого правила отдельно оговорены в законодательстве.

К таковым не относится получение пособий и иных выплат, связанных с осуществлением опеки – такие льготы подлежат использованию исключительно в интересах опекаемого лица.

Уполномоченные органы, в силу своих полномочий, осуществляют контроль за целевым расходованием полученных сумм.

Возмездный характер правоотношения возможен, когда опека производится приемной семьей. С членом семьи заключается договор, в качестве существенного условия которого фигурирует и ежемесячная оплата – т.е. фактически речь идет о предоставлении опекунских услуг.

Пособия, а также другие выплаты

Действующее законодательство предусматривает различные формы материальной поддержки детей, являющихся объектом опекунства. Это, в частности:

  1. разовые (единовременные) выплаты;
  2. пособия, получаемые ежемесячно;
  3. региональные пособия.

Последний пункт обусловлен правом органов местного самоуправления назначать дополнительные виды пособий. Таким образом, выплаты регламентированы как нормами федерального, так и положениями регионального законодательства.



Размер пособий для лиц, проживающих в разных регионах, может существенно различаться, т.к. полномочия указанных органов предусматривают известную свободу в расчете этих сумм.

Размер пособия зависит также: от возраста опекаемого, состояния его здоровья (дети с инвалидностью наделяются повышенными суммами), некоторые иные факторы.

Необходимо подчеркнуть: все материальные блага, предусмотренные для института опеки и санкционированные государством, направлены исключительно на интересы опекаемого, опекун обязан обеспечить их адресное получение.

Проще говоря, он не вправе использовать эти средства для собственных нужд. Контроль за соблюдением интересов ребенка возложен на орган опеки.

Какие льготы имеет попечитель несовершеннолетнего?

Несмотря на то, что в большинстве случаев опекунство осуществляется на безвозмездной основе, законодатель всячески стимулирует опекунов, предоставляя им весомые льготы. Они закреплены в ряде нормативных документов, касающихся различных правовых отраслей:

  • трудового права;
  • налогового права;
  • пенсионного права;
  • в иных отраслях (например, в нормах ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Кроме того, льготы закреплены в подзаконных актах, касающихся отдельных категорий граждан (социальная защита инвалидов обеспечивается положениями одноименного Федерального Закона).



В области трудовых правоотношений льготы опекунов практически идентичны тем, которые предусмотрены для биологических родителей. Это, в частности:

  • право на ограниченную (неполную) трудовую занятость;
  • опекуны, осуществляющие одноименные функции в отношении детей, которым не исполнилось пяти лет, могут быть задействованы в ночных и сверхурочных работах только после получения их письменного согласия. Аналогичные ограничения предусмотрены для командировок, для некоторых иных случаев;
  • локальный ведомственный нормативный акт, действующий в рамках конкретного предприятия (коллективный договор), нередко содержит нормы, предусматривающие предоставление опекунам дополнительного неоплачиваемого отпуска (его продолжительность – не более 14 дней);
  • опекун располагает правом выбора времени предоставления ежегодного отпуска, если от этого зависит оптимальное осуществление им обязанностей по опеке (к примеру, при сопровождении опекаемого к месту учебы).

Если возраст опекаемого менее 3-х лет, то опекун вправе требовать от работодателя предоставления отпуска по уходу за ребенком – с получением 40% пособия до достижения ребенком полутора лет.

Работодатели наделены в этом смысле довольно широкими полномочиями. Все разрешенные Законом меры, направленные на предоставление льгот, имеют право на существование. В то же время ущемление интересов опекуна – а, следовательно, и интересов опекаемого – недопустимо.



Налоговые льготы заключаются в получении так называемых «налоговых вычетов», т.е. определенная сумма заработной платы освобождается от налогообложения.

Основанием для применения данной льготы выступает подача декларации в налоговый орган – с приложением документов, отражающий суммы зарплат за отчетный период, а также копий документов, касающихся осуществления опекунской деятельности.

Советуем посмотреть видео о том, как получить налоговый вычет на обучение и лечение ребенка:

Для лиц, осуществляющих опекунские обязанности в отношении детей-инвалидов, законодатель предусмотрел ряд дополнительных льгот:

  1. компенсационные выплаты (подробно прописаны в Указе Президента № 175) для неработающих опекунов;
  2. неполная занятость по основному месту работы;
  3. право на предоставление оплачиваемых дополнительных выходных дней (не более 4-х в течение месяца) и др.;
  4. запрещение, касающееся сверхурочных работ и иных видов деятельности, сопряженных с дополнительными неудобствами (аналогично вышеописанному) без их письменного согласия;
  5. скидка на оплату жилья и коммунальных услуг (не менее 50%).

Нельзя не упомянуть о преимущественном положении опекунов при получении земельных участков для индивидуального строительства, при вступлении в садоводческие и иные товарищества.



В скобках заметим, что здесь довольно сложно разграничить интересы опекаемого и интересы опекуна – не исключено, что льготы создадут дополнительные блага, в основном, для последнего.

Уполномоченный орган (орган опеки) на практике не в состоянии скрупулезно проконтролировать адресное направление благ. Однако законодатель сознательно идет на это – предполагается, что льготы в конечном итоге будут способствовать улучшению положения опекаемого и, таким образом, обязательное требование Закона о максимальном режиме благоприятствования в отношении несовершеннолетнего не будет искажено.

Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего?

Требование законодателя об обязательном совместном проживании опекуна и опекаемого, изложенное в части 2 статьи 36 ГК РФ, зачастую неверно воспринимается заинтересованными лицами.

Не искушенные в юриспруденции граждане ошибочно полагают, что осуществление опекунских обязанностей наделяет их какими-либо правами в отношении собственности (в данном случае – жилой площади) несовершеннолетнего.

Это – глубоко ошибочное представление. Институт опеки не предусматривает возникновения вещных прав (права собственности или постоянного бессрочного пользования). Право опекуна проживать на жилплощади подопечного (если оно обусловлено конкретной ситуацией) оканчивается в момент прекращения правоотношения.

В соответствие с Законодательством, у опекуна не возникает права распоряжаться имуществом ребенка (поскольку отсутствует право собственности) – в частности, он не может продать (подарить, заложить, обменять) квартиру подопечного.



Мало того, несмотря на схожесть прав опекуна и родителей ребенка, имеются и существенные различия – в частности, опекуны лишены права наследования по закону.

Отказ от опекунства

По правилам части 2 статьи 40 ГК опекунство прекращается в связи с достижением подопечным 14-летнего возраста.

Без дополнительного оформления она трансформируется в институт попечительства, что не влечет значимых правовых последствий для сторон правоотношения.

Однако на практике имеют место случаи, когда отказ от опекунства объективно необходим до достижения указанного возраста – он может быть обусловлен интересами опекаемого или самого опекуна.

Если несовершеннолетний возвращается для проживания и воспитания в семью своих родителей (или усыновлен), то отпадает необходимость осуществления опеки.

Выносится соответствующее постановление органа опеки, на основании которого опекунство досрочно прекращается.

Допустим вариант прекращения опеки по инициативе опекуна – «отказ от опекунства». Письменная просьба опекуна должна содержать достаточные основания для подобного действа – например, наличие неустранимого конфликта интересов сторон правоотношения.

Это может быть нежелание ребенка следовать указаниям опекуна в вопросе выбора учебного заведения, спор относительно отчуждения имущества и т.п. После рассмотрения заявления органом опеки – и проверки сообщенных фактов – будет вынесено соответствующее решение.



Изменение правоотношения между опекуном и опекаемым возможно лишь после положительного решения специально уполномоченного органа.

Резюмируя сказанное, отметим, что институт опекунства требует от лица, взявшего на себя обязанности опекуна, исключительно ответственного подхода. Дух и буква Закона стоят на страже интересов несовершеннолетнего, которые имеют несомненный приоритет.

Жесткие требования к личности опекуна, наличие механизма перманентного контроля за соблюдением им обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего обусловлены заботой государства о наименее социально защищенных членах общества.

Доскональное знание прав и обязанностей данного субъекта правоотношения, грамотное их применение в интересах опекаемого – обязательное условие осуществления опекунских полномочий.

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Cудебная практика по лишению родительских прав доказательство работоспособности законодательства

К сожалению, далеко не каждый ребенок становится центром своей семьи, вокруг которого суетятся любящие родители, стараясь дать ему самое лучшее. Многие детки оказываются в ситуации, когда одному из родителей или ...

Возможен ли развод при беременности?

Содержание Разведут ли мужа с беременной женой? Как подать на развод? Развод с беременной по Шариату Как пережить развод во время беременности? Многие мужчины задаются вопросом возможен ли развод при ...

Прописка в воинской части

Военнослужащие, не имеющие собственного жилья, имеют право на прописку при воинской части в выделенной служебной квартире. В нашей статье мы расскажем о том, какой предусмотрен порядок регистрации по месту проживания, ...

Перепланировка квартиры без согласования порядок получения разрешения

  Перепланировка квартиры: общие понятия Перед тем как что-то менять, нужно знать, что на самом деле представляет собой перепланировка по закону. Сейчас пройдемся по основным понятиям, а точнее, по тому, ...

Как получить квартиру сироте пошаговая инструкция

Новые положения об обеспечении сирот жилплощадью Если еще совсем недавно, сироты, впускаемые из детских домов, могли получить жилье почти сразу, то есть после при наступлении совершеннолетия, снятия с попечительства, то ...

Как написать заявление на уменьшение алиментов?

Могут ли уменьшиться выплачиваемые детям или иным лицам алименты? Семейное законодательство и юридическая практика знают однозначный ответ на этот вопрос. Несмотря на то, что алименты по суду на детей взыскиваются ...

Как узнать задолженность у судебных приставов по фамилии?

Не очень приятно, когда за неуплату штрафа или иного долга назначается пеня или, что гораздо хуже, проводится судебный процесс, тоже стоящий денег. Как контролировать наличие долгов? Ответ на этот волнует ...

Необходимые документы для получения материнского капитала

Для того чтобы получить материнский капитал родители или усыновители должны передать в Пенсионный фонд соответствующее заявление и приложить к нему пакет документов. Передать данный комплект документации заявитель вправе при личном ...

Плата за наем жилого помещения по договору социального найма

Процесс предусматривает, что одна сторона передает во временное пользование другой – площадь для жилья. Тонкости заключаемого договора отображаются в письменной форме на бумаге, которую подписывают обе стороны. Правовые аспекты по ...

Какие налоги платить за сдачу квартиры в аренду?

Не секрет, что процесс сдачи своей недвижимости в аренду является дополнительным доходом для наёмщика, который в обязательном порядке облагается налогом. Раздел I. Типы и случаи налогообложений Шаг 1. Поход в ...

Как проверить регистрацию дду?

Долевое строительство – это реальный механизм улучшения жилищных условий. Квартиры на этапе котлована стоят намного дешевле, в разных регионах таким образом можно экономить до 50% от стоимости уже сданного жилья. ...

Законные способы, как можно не платить алименты

Наша страна в последние годы не наращивает темпы увеличения заработных плат, и все же средний уровень заработка по стране составляет около 30-35 тысяч рублей. Алименты на двоих-троих детей отдавать очень ...

Передача права на алименты и их получение почтовым переводом

Получение и/или выплата алиментов – дело не всегда простое. В некоторых ситуациях возникает множество факторов, которые должны быть учтены. У каждой из сторон алиментных отношений есть свои обязательства и права. ...

Брачный договор

Содержание Заполнение Образец брачного договора () Письменное соглашение, цель которого отрегулировать имущественные отношения супругов, называется брачный договор. Составляем брачный договор Содержание брачного договора может регулировать только финансовые и имущественные отношения согласно ...

Процедура банкротства ИП с долгами

Занятие предпринимательством изначально подразумевает наличие определенных рисков. Полностью разобраться с кредиторами, избавиться от долговых обязательств поможет процедура банкротства индивидуальных предпринимателей. Она несколько отличается от ликвидации юрлиц и не похожа на стандартный ...

До какого года продлена приватизация квартир в России?

До какого года будет бесплатная приватизация квартир Приватизация квартир продлена до марта 2018 года  Март 2015 года должен был стать последним сроком бесплатного получения квартир в собственность, но Государственная дума ...

Рейтинг@Mail.ru